Законопроект Clarity Act в США отложили: Circle покупает патенты IBM

Три спора, заблокировавшие принятие Clarity Act

Рассмотрение законопроекта Clarity Act (H.R. 3633), призванного создать комплексную структуру регулирования рынка цифровых активов в США, остановлено в Сенате. Причиной стала нехватка голосов и отсутствие консенсуса по трем ключевым вопросам, которые блокируют дальнейшее продвижение документа. Аналитики предупреждают, что если компромисс не будет найден до августовских каникул Конгресса, принятие закона в 2026 году станет маловероятным. Cryptobriefing

Переговоры зашли в тупик из-за следующих разногласий:

• Этика и конфликт интересов. Сенаторы требуют ввести строгие правила, ограничивающие владение криптовалютами для должностных лиц. Дискуссия обострилась после раскрытия данных о доходах чиновников от цифровых активов, но соответствующая поправка не прошла согласование в комитете.
• Правовая защита для разработчиков DeFi. Раздел 604 законопроекта освобождает разработчиков некастодиального программного обеспечения от burdensome требований для операторов денежных переводов. Против этой нормы выступают правоохранительные органы, опасаясь, что она создаст лазейки для отмывания денег.
• Доходность стейблкоинов. Банковское лобби утверждает, что текст законопроекта может позволить криптоплатформам обходить запрет на начисление процентов по стейблкоинам, который был установлен ранее принятым законом GENIUS Act. Cryptovalleyjournal

Разделение полномочий SEC и CFTC — ключевая цель реформы

Основная задача Clarity Act — устранить правовую неопределенность, четко разграничив юрисдикции между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Такой подход должен заменить текущую практику, когда регуляторы применяют устаревшие тесты, разработанные десятилетия назад, к новым цифровым технологиям.

Законопроект предлагает классифицировать цифровые активы по двум категориям: цифровые ценные бумаги, остающиеся под надзором SEC, и цифровые товары (включая Bitcoin и Ethereum), которые перейдут в ведение CFTC. Это позволило бы активам, изначально проданным как инвестиционные контракты, в дальнейшем торговаться на вторичном рынке как товары при достижении достаточной децентрализации. Ожидается, что подобная ясность разблокирует приток институционального капитала в индустрию.

Circle укрепляет позиции на фоне регуляторной паузы

Пока законодатели ведут споры, крупные игроки рынка продолжают стратегическое развитие. Компания Circle, эмитент стейблкоина USDC, объявила о приобретении у IBM всего портфеля патентов, связанных с блокчейн-технологиями. Сделка включает около 680 патентных семейств и почти 1000 выданных патентов, что значительно усиливает интеллектуальную собственность Circle.

Этот шаг, наряду с анонсом продажи акций, свидетельствует о долгосрочных планах компании по расширению своей экосистемы. Рынок в целом демонстрирует устойчивость: курс биткоина восстановился и приблизился к отметке $63 000. Дальнейшая судьба Clarity Act, по мнению экспертов, может развиваться по одному из трех сценариев:

1. Достижение компромисса и принятие закона до конца 2026 года.
2. Разделение законопроекта на менее спорные части и их поэтапное принятие.
3. Полный провал переговоров, что отложит принятие комплексного регулирования до 2027 года и оставит индустрию в «серой зоне» еще на 18–24 месяца.