9 мин
Финал законопроекта Clarity Act под угрозой срыва
Рассмотрение ключевого для американской криптоиндустрии законопроекта Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633) вошло в критическую фазу. У конгрессменов осталось менее четырех недель до ухода на августовские каникулы, после чего внимание Вашингтона полностью переключится на ноябрьские промежуточные выборы. Без утверждения в этот короткий срок инициатива рискует остаться заблокированной на неопределенное время. Ситуацию усложняют кадровые изменения в Сенате: госпитализация республиканца Митча Макконнелла и внезапная кончина сенатора Линдси Грэма сократили число голосов поддержки. Cryptonews
Поскольку для преодоления процедурного барьера в Сенате требуется не менее 60 голосов, сторонникам регулирования необходимо привлечь на свою сторону как минимум семерых демократов. Однако оппозиция внутри Демократической партии лишь нарастает, что ставит под угрозу достижение компромисса в эти final weeks перед каникулами. Coindesk
Конфликт интересов на миллиарды долларов
Главной точкой преткновения стали личные финансы президента Дональда Трампа. Сенатор Элизабет Уоррен направила официальное письмо руководству Сената с требованием включить в документ жесткие этические ограничения. Поводом для жесткой позиции послужили недавние финансовые декларации, согласно которым структуры Трампа заработали более $1,2 млрд на криптовалютных проектах за прошлый год, а совокупные семейные активы в цифровых монетах оцениваются в $2,3 млрд.
Во вторник сенаторы Крис Ван Холлен, Крис Меркли и Крис Мёрфи провели совместную пресс-конференцию, публично назвав текущую версию законопроекта коррупционной. По их мнению, легализация крипторынка без жестких ограничений для чиновников высшего ранга создаст легальный канал для лоббизма и скрытого подкупа администрации. Представители индустрии во главе с Патриком Виттом из White House Crypto Council пытаются согласовать компромиссные формулировки, но пока стороны далеки от согласия.
Последствия для рынка и хронология противостояния
Для криптовалютного рынка законопроект Clarity Act имеет фундаментальное значение, так как он четко разграничивает полномочия между SEC и CFTC. Это должно устранить многолетнюю правовую неопределенность, мешающую институциональным инвесторам заходить в сектор. На фоне политических споров уверенность участников рынка в принятии закона упала: ставки на платформе предсказаний Vera оценивают вероятность его утверждения до конца 2026 года всего в 39,5%.
Развитие ситуации вокруг этического спора развивалось следующим образом:
- В середине мая законопроект успешно прошел профильный банковский комитет Сената с результатом голосов 15–9.
- В начале июля сенаторы начали сводить тексты банковского и сельскохозяйственного комитетов для финального голосования.
- 11-12 июля скончался сторонник законопроекта Линдси Грэм, после чего Трамп призвал принять закон в его память.
- 13 июля сенатор Уоррен направила обращение против текущей редакции, дав старт скоординированной атаке демократов.
Республиканцы настаивают, что этические нормы должны регулироваться отдельными указами, а попытка внести их в Clarity Act просто уничтожит шансы на реформу. Если до конца июля компромисс по этическому блоку не будет найден, индустрия останется без понятных правил игры еще как минимум на год.
Частые вопросы
Почему демократы блокируют законопроект Clarity Act в Сенате?
Сенаторы-демократы выступают против принятия законопроекта из-за отсутствия в нем жестких ограничений для высокопоставленных чиновников. Главной причиной спора стали финансовые отчеты президента Дональда Трампа, показавшие доход более $1,2 млрд от связанных с криптовалютой проектов за прошлый год. Оппозиция требует полностью запретить президенту и членам его семьи владеть цифровыми активами и торговать ими.
Какие этические требования предлагает внести в Clarity Act Элизабет Уоррен?
Сенатор Элизабет Уоррен направила обращение к руководству Сената с требованием добавить в документ нормы, предотвращающие конфликт интересов. Согласно ее предложению, закон должен запретить президенту, вице-президенту и другим высокопоставленным чиновникам извлекать личную выгоду из криптоиндустрии. Демократы опасаются, что легализация рынка без этих ограничений создаст легальный канал для лоббизма в пользу семейных активов Трампа, оцениваемых в $2,3 млрд.
Каковы шансы на принятие Digital Asset Market Clarity Act в 2026 году?
На фоне обострившихся политических разногласий вероятность принятия закона до конца года упала на рынках предсказаний ниже 40%. Для вынесения документа на финальное голосование сторонникам необходимо привлечь голоса как минимум семи демократов в Сенате. Сделать это нужно в крайне сжатые сроки — до ухода Конгресса на каникулы в августе 2026 года, после чего законодатели сосредоточатся на промежуточных выборах.
Как законопроект Clarity Act повлияет на криптовалютный рынок?
Документ имеет фундаментальное значение для криптоиндустрии, поскольку он четко разграничивает полномочия между регуляторами SEC и CFTC. Это разграничение призвано устранить многолетнюю правовую неопределенность в США, которая сейчас сдерживает приток институционального капитала. Если компромисс по этическому блоку не будет найден, отрасль рискует остаться без понятных правил игры еще как минимум на год.
